财联社6月14日讯（记者 刘阳）面对欧盟挥向中国电动汽车的关税大棒，中国政府及产业界持续密集发声，在表达对欧盟此举强烈不满的同时，亦表示将将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业合法权益。

受欧盟对中国产电动车征收临时反补贴税初裁消息影响，6月13日二级市场汽车整车板块相关个股走出分化行情。其中，被初裁分别加征17.4%、20%关税的比亚迪和吉利汽车在当日收红；而被裁定加征38.1%的上汽集团则以跌1.55%收盘。

“由于此前相关信息已被释放，大多数投资者已有相应心理预期，因此市场情绪并未受到严重干扰。”有国内头部券商汽车分析师表示，同时，针对欧盟可能做出的相应裁决，中国车企已未雨绸缪的做好了相应准备，“故从长期看，中国车企凭借在电动车领域积累的先发技术和产业链优势，在欧洲及全球市场依然具有较强的竞争力。”

“若这成为最终裁定（指欧盟对中国产电动车征收临时反补贴税的初裁），我们预计会产生两个后果。”瑞银欧洲汽车行业研究主管Patrick Hummel表示，其一，进军欧盟的中国整车厂群体将变得更加集中，“虽然小企业的扩张计划可能受挫，但中国行业龙头可能继续推进”；其二，中国行业龙头可能会加快在欧盟进行本土化组装，“甚至获得匈牙利、意大利、西班牙等欧盟成员国的欢迎。”

超15家中国车企或受影响

继宝马、奔驰、大众等德国车企在第一时间对欧盟初裁结果作出表态后，6月13日，被欧盟抽查的三家中国车企中的上汽集团及吉利控股也先后发声。

“集团将密切关注事态的发展，并采取一切必要的法律和商业措施，切实保护自身的合法权益和全球客户的利益。”6月13日，上汽集团针对欧盟委员会反补贴税决定发布声明称。同日，吉利控股表示，将密切关注欧盟委员会的相关动态，继续就此事与相关方跟进，采取必要措施，维护自身合法权益和全球用户利益。

截至发稿，比亚迪尚未对此作出回应。

相关文件显示，除上述三家被抽查的企业外，欧盟还计划对于中国其他配合调查但未被抽样的电动汽车生产商将被征收21%加权平均关税。目前包括爱驰、江淮、宝马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、南京金龙客车、蔚来、特斯拉、小鹏在内的13家企业已经主动配合，但未被抽样。

此外，名录中列出了包括亚欧汽车制造（台州）有限公司、浙江豪情汽车制造有限公司、上汽大众、上汽通用、一汽丰田等企业具体的生产制造基地。这意味着，临时关税不仅针对中国品牌，也包括沃尔沃、smart、大众、通用的中国产纯电动汽车出口产品；而特斯拉则有望在提出“有理有据的请求后”，在最终阶段获得单独计算的关税税率。

“欧盟对临时关税税率及相关企业名单的确认过程极为复杂。”有关注欧盟相关动作的业内人士表示，欧盟方面针对中国车企的反补贴调查不仅是前端，还包括全产业链，甚至水电气、人力等生产要素及工厂建厂土地等“补贴”，并视被调查企业的配合程度而最终得出相应的税率水平。

加速本土化以求持续发展

业内普遍认为，作为中国电动汽车的主要出口市场，欧盟加征的临时关税或在短期内将对中国电动汽车出口造成冲击。但从长期看，中国车企可通过与欧洲本土企业股权合作，及在欧本土化生产的方式加以化解。

数据显示，2023年，中国车企海外销量达到468万辆，其中上汽集团出口量以120万辆的规模排名第一。在英、法、德等欧洲十三国的中国汽车销量排行榜上，上汽集团2023年以24.28万辆的规模同样位居第一，吉利和比亚迪则分列第二和第三，在欧洲十三国的销量分别是2.24万辆和1.59万辆。 “欧盟对中国制造的电动汽车发起反补贴调查，不会延缓中国车企在欧洲投资的计划。”在乘联会秘书长崔东树看来，中国企业需要融入欧洲本土，在欧洲建设电动汽车产业链，为欧洲带来更多就业，推动整个中国产业链在欧洲获得更加持续稳定发展。

为规避风险，中国车企早已未雨绸缪。今年4月，奇瑞控股集团董事长尹同跃在透露，奇瑞控股集团在西班牙收购了一座工厂，作为在欧洲的落脚点。据悉，该工厂选址为一家前日产汽车车厂，目标第四季度在巴塞罗那投产，预计从2027年开始在新的生产线上每年生产5万辆汽车，并计划到2029年将年产量增加到15万辆。在波兰，零跑汽车将在Stellantis位于Tychy工厂生产零跑T03纯电动汽车。由于收购了零跑汽车21%的股份，这使得Stellantis拥有在中国境外生产、出口和销售零跑汽车产品的独家权利，这对于传统西方汽车制造商来说尚属首次。

“上汽计划在欧洲建立两家工厂，法国、土耳其各一家。”有知情人士对记者透露，其中第一家工厂最早可能于7月宣布，将采用KD模式，目标年产量5万辆。

插混“幸免”？未来三周尚存变数

除股权合作及本土化生产等长期战略外，中国车企在短期内尚可通过调整产品结构以规避相应风险。这其中，在此次被调查的比亚迪便是一例，而这也是比亚迪A股在6月13日逆势走强的原因之一。

据欧盟相关文件，受此次临时反补贴税限制的产品是新的电动乘用车，主要设计用于运输包括驾驶员在内的九人或更少，不包括根据(EU)第168/2013号法规的L6和L7类别车辆和摩托车。这些车辆完全由一个或多个电动机驱动（不考虑车轮转动的数量），包括带有内燃机增程器（辅助动力单元），目前归类于CN编码8703 80 10（TARIC编码8703 80 10 10），并源自中国“正在被调查的产品”。

这意味着，欧盟此次临时增加关税的产品仅针对采用纯电和增程技术的电动车，而在纯电及插混领域均衡布局的比亚迪，则影响相对较小。

“插混目前是没问题，但恐怕由于插混产品（在欧洲市场）卖的好，两年后也被纳入（征税范围）。”前述券商汽车分析师表示。

不过，在这一“担心”发生前，一切还皆有变数。根据欧盟官网，在7月4日之前，欧盟委员会还将与中国政府协商，并听取相关企业的“申诉”。相关公司可在三个工作日内提供“足够的平衡证据，委员会可以依法修改其计算并计算新的临时关税水平”。之后，7月4日临时反补贴关税将以担保形式征收（形式由各成员国海关决定）。只有在征收最终关税时才会征收这些税款。

7月18日之前，中国政府和中国企业可在10天内提出更广泛的意见，并要求听取。最后，欧盟委员会将在11月2日之前的4个月内（7月-11月）得出最终结论和措施，最终措施的时效为五年。

“理论上还有三周的谈判窗口期，但我们认为目前来看，相较于欧盟和中国达成协议从而完全避免关税的潜在情景，税率微调的可能性更大。”瑞银欧洲汽车行业研究主管Patrick Hummel分析表示。