经济日报:国产大豆当自强 种植面积增加1000万亩
2019-05-29 09:36 星期三
刘慧|经济日报
今年种植面积增加1000万亩,2020年将达到1.4亿亩——国产大豆当自强

我国采取政策、科技、投入等综合措施振兴国产大豆,扩大种植面积,提高单产水平,改善产品品质,延伸产业链条,努力增加大豆有效供给,振兴国产大豆产业,必须培育壮大一批国产大豆加工龙头企业,鼓励大豆加工企业与大豆主产县签订生产订单。

近年来,随着居民消费结构升级,大豆需求快速增加,国内产需缺口不断扩大。为了积极应对复杂国际贸易环境,我国采取政策、科技、投入等综合措施振兴国产大豆,扩大种植面积,提高单产水平,改善产品品质,延伸产业链条,努力增加大豆有效供给,提升国产大豆自给水平。

东北大豆产区、黄淮海产区和长江流域产区是我国大豆传统种植区域。根据农业农村部日前发布的《大豆振兴计划实施方案》,今年我国将扩大东北、黄淮海和西南地区大豆种植面积,2019年大豆种植面积增加1000万亩,力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩,大豆自给水平提高1个百分点,2022年达到1.5亿亩。在大豆振兴计划等政策支持下,预计今年我国大豆播种面积将连续4年增加。国家粮油信息中心预计,2019年我国大豆播种面积为1.3275亿亩,同比增长5.4%,其中黑龙江大豆播种面积为5730亿亩,同比增长7.0%。

提高大豆单产水平和品质,是提高农民种植收益从而调动农民种植大豆积极性的根本举措。根据我国大豆振兴计划,到2020年,全国大豆平均亩产达到135公斤,到2022年,全国大豆平均亩产达到140公斤,逐步缩小与世界大豆主产国的单产差距。到2020年,我国食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量力争分别提高1个百分点。专家认为,要加快推广具有苗头性的高产优质品种,集成配套绿色高效技术模式,同时加快生物技术在育种上的应用,提升大豆良种繁育能力,释放大豆良种的增产潜能。

在耕地资源有限的情况下,我国还可以利用成熟的粮豆间作套种技术提高大豆产量。据一位权威专家估算,我国每年玉米种植面积6亿多亩,如果全国三分之一玉米地实行粮豆套种,一亩地多产250斤大豆,全国每年大豆产量就会增加500亿斤,相当于2500万吨。吉林省公主岭市山前村万欣农民专业合作社理事长薛耀辉说,多年来当地探索玉米大豆间作套种技术,在不影响玉米产量的前提下,还能增加大豆产量,大豆根瘤菌还能养护耕地,一举多得。

大豆生产者补贴和轮作补助等手段,有助于调动农民扩种大豆积极性。山东禹王蛋白公司总经理李顺秀认为,应该统筹用好东北地区玉米大豆生产者补贴政策,合理确定玉米大豆补贴标准,完善轮作休耕补助政策,平衡作物间比较收益。同时,在黄淮海地区和长江流域也应该实行大豆种植补贴和轮作补贴,确保大豆种植面积和产量。

“应该立足我国资源禀赋和生产实际,形成进口大豆与国产大豆错位竞争、相互补充的格局。”李顺秀说,适应居民饮食消费习惯,发挥我国优质高蛋白大豆、菜用大豆优势,可以满足市场多元化需求。国家亟待加大对高蛋白大豆新品种培育的补贴力度,强化农业部门、农科院、重点高校院所等科研机构对高蛋白大豆良种的培育,研发出适应不同积温带、产量高、不炸荚、抗倒伏、蛋白质高的优质大豆品种。

“卖豆难”是我国豆农经常面临的一个困境。国产大豆加工企业是实现国产大豆产业振兴的重要引擎。经过几十年发展,我国大豆产业已经形成了油脂、蛋白、食品加工大豆加工体系,但大部分国产大豆加工企业小、散、弱,处于亏损或者亏损边缘,经营异常艰难,没有能力对国产大豆起到支撑作用。李顺秀认为,要振兴国产大豆产业,必须培育壮大一批国产大豆加工龙头企业,鼓励大豆加工企业与大豆主产县签订生产订单,根据企业要求,推动规模化、标准化种植,促进产销衔接,实现优质优价,从根本上解决大豆产业发展遇到的瓶颈问题。

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