财联社6月27日讯（研究员张玉虹 记者郭松峤）世界经济论坛第十五届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）6月25日-27日在大连市举行。国际可持续准则理事会（ISSB）副主席华敬东现场接受财联社专访介绍，ISSB准则公布一年来，代表全球55%GDP的二十几个司法管辖区已经决定使用或者正在采取措施，在其监管或者法律框架内引入ISSB准则。他认为，对于企业来说，可持续信披是“赋能”，而不是“负担”。

财联社：本届达沃斯你重点关注哪些议题？

华敬东：我刚刚参加了一位瑞士时尚设计师的讲座，他把废品做成国际时尚大牌的服饰。这就是可持续理念，这个理念几乎贯穿我所有参加的讲座。我也非常高兴的感受到，可持续已经深入到各行各业不同身份的与会人员中。

财联社：ISSB两份准则已发布1年，目前全球司法管辖区的采用进展情况如何？

华敬东：进展情况出乎我个人意料的好。一个新准则的实施要经过一个很长的过程。比如我们的兄弟单位国际会计准则理事会IASB，他们做了二十几年的国际会计准则的趋同。当然现在结果非常成功，全球140多个司法管辖区都在用国际会计准则。

趋同有一个很重要的目的，就是减少资本市场的不可比性，减少企业和投资者分析可用信息的负担。企业要认识到ESG报告、可持续信息披露有助于增强企业竞争力，是“赋能”，而不是负担。在气候危机临近的当下，国际可持续披露标准的趋同非常重要而且紧迫。

我们非常高兴地看到现在包括欧盟、日本、韩国、新加坡、香港等全球20多个司法管辖区已经开始有明确的路线图来实施ISSB准则。这20多个司法管辖区代表全球55%的GDP，超过50%的碳排放量，40%的资本市场总量。比如巴西的国家监管机构规定，2026年所有巴西的上市公司必须按照ISSB准则做披露。

财联社：如何让一套标准适用不同司法管辖区？

华敬东：ISSB准则旨在适用于全球200多个司法管辖区，所以有三个特点。第一，高标准。我们是按照国际会计准则形式来做的，依据标准做出的披露要有市场认可度信任度，可以像财务报表一样通过审计和鉴证。

第二，高包容性。不论像欧盟这样发达的司法管辖区，还是像津巴布韦等落后的，不同发展阶段的企业都适用。

第三，互操作。有些地区比如欧盟制定了一套更详细的标准。互操作是指，不同的标准下，对于投资者有用的信息高度吻合。这样投资者可以高效捕捉有用信息，增强信息的可比性、透明性。

财联社：今年5月27日,财政部发布《企业可持续披露准则—基本准则(征求意见稿)》，你怎么看待这个征求意见稿？ISSB与财政部有过什么交流？

华敬东：征求意见稿明确提出，中国的企业可持续披露准则以ISSB作为基准，充分反映中国特色。也就是说，在ISSB这样国际性的高标准基准上，每个司法管辖区有一些比较特殊的情况。比如加拿大会考虑原住民，中国会考虑乡村振兴等因素。

征求意见稿提出，到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。现在距离2027年不远，可持续披露对于维持和增加中国企业竞争力，尤其是全球的竞争力来说是利好的。举个例子，一家欧洲链主企业的产业链上有很多中国企业。由于欧洲企业要按照欧洲标准进行披露企业本身的碳排放和整个产业链的碳排放，所以它会要求产业链企业按照欧洲标准披露。

中国加入WTO遵循国际贸易准则，中国的会计准则与国际会计准则趋同，这些都有助于增加中国企业在国际上的可信度，有利于海外的投资融资活动。由财政部牵头做国家统一的可持续披露准则，作用也是一样的。

财联社：能否谈谈ISSB未来的工作计划？

华敬东：ISSB理事会最近制定了未来两年的工作计划，这个工作计划分三个部分。

第一部分是要全力支持ISSB准则的全球实施。既包括自愿实施也包括强制实施。现在自愿实施的势头很猛。我们与CDP达成战略协议，从现在开始，CDP问卷形式要与ISSB的S2气候相关披露准则一致。这极大推动了参与CDP问卷填报的23000多家企业尽早自愿采用ISSB准则。强制实施方面，我们和各个司法管辖区的证监部门协力制定当地的实施路线图。

第二部分是研究接下来的准则制定。目前已制定的S1是一般披露要求，S2是气候相关披露准则。我们现在开始针对生物多样性、生态系统和生态系统服务，以及人力资本这两大课题进行研究。根据研究结果，可能会制定关于这两个方向的详细披露准则。

第三部分是研究将SASB标准国际化。S2气候相关披露准则是一个跨行业的普适标准。ISSB成立时，兼并了包括SASB在内的三家国际主流的自愿披露标准。SASB已经在美国使用十几年，90%的标普500指数企业在使用SASB标准。这套标准包括77个行业标准，对于其他地区的企业具有重大参考价值，所以我们在研究把SASB标准国际化。