①这项改革法案在参议院以37票赞成、36票反对的结果获得通过; ②在米莱担任总统的六个月时间里,还没有在国会通过任何一项立法,这让人怀疑他是否能执行削减赤字和刺激增长雄心勃勃的计划。
财联社6月13日讯(编辑 牛占林)当地时间周三(6月12日)晚间,在数千名抗议者与警方发生冲突的背景下,阿根廷参议院以微弱优势通过了总统米莱备受争议的综合改革法案。
经过长时间的激烈辩论之后,这项包含238条条款的改革法案在参议院以37票赞成、36票反对的结果获得通过。参议院议长、副总统维拉鲁埃尔最后投出了至关重要的一票,这给了米莱很大的鼓舞。这项法案在4月经过重大修改后,获得众议院批准。
米莱随后在社交媒体上发文称:“今晚是阿根廷人民的胜利,是我们恢复伟大的第一步,我们将摆脱长期的衰落。”
不过,在综合法案获得初步通过之后,还需要在参议院进行逐项审查。之后,它将送回众议院进行最后的批准。
综合法案将授予米莱在能源、养老金和安全方面的广泛立法权,其中还包括激励投资、放松经济管制和削减赤字的措施,但同时也意味着很多劳动和养老金福利上的削减,后者是引发阿根廷社会强烈不满的重要原因。
改革艰难
有专家分析称,米莱很难实施改革的主要原因是,阿根廷是一个有着非常浓厚的劳工和工会运动传统的国家。阿根廷人不会轻易允许社会保障和工资被削减,此前阿根廷全国各地已经发生了两次数百万人的大规模示威游行。
在米莱担任总统的六个月时间里,还没有在国会通过任何一项立法,这让人怀疑他是否能执行削减赤字和刺激增长的雄心勃勃的计划。与此同时,他利用行政权力削减补贴,解雇数千名公职人员,使货币贬值,并放松了对阿根廷经济的部分管制。
而米莱实施的削减开支和货币贬值政策,至少在短期内来看,加深了经济衰退,使贫困率上升至55%以上,年通胀率飙升至300%。
抗议者声称:“如果这些改革法案获得通过,我们将失去很多劳动和养老金权利,我们的生活状况将会变得更糟。”
分析人士指出,如果没有政治共识来说服外国投资者相信他的改革将会持续下去,那么米莱承诺的改革好处——稳定的货币、温和的通胀、新的外国投资,可能都将无法实现。阿根廷政府表示,希望与国际货币基金组织(IMF)达成一项新的贷款协议。目前阿根廷已经欠下了IMF大概440亿美元的债务。
地缘政治风险公司Horizon Engage的分析师表示,每个投资者都在观望,米莱承诺的前景确实不错,但市场需要看到改革是可持续的。
爆发冲突
在周三投票前,银行家、教师、卡车司机以及数千名工会成员和活动人士聚集在国会大楼周围,他们高呼:“我们的国家是非卖品!”
最初的和平抗议逐渐升级为与执法人员的冲突。抗议者放火焚烧了停在广场上的一辆汽车,砸坏了路面,并开始向国会大楼周围躲在铁盾后面的警察投掷鹅卵石。
随后警方开始使用特殊手段驱逐示威者。警方动用了水炮、催泪瓦斯和橡皮子弹。据报道,警方在布宜诺斯艾利斯市中心的抗议活动中拘留了30多人。
这次示威活动由左翼势力和工会发起,目的是反对国家领导层在各个领域提出的变革。反对派尤其反对私有化、废止支持教师的基金,以及使雇主可以更轻易解雇员工的规范。
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