财联社6月13日讯（编辑 牛占林）当地时间周三(6月12日)晚间，在数千名抗议者与警方发生冲突的背景下，阿根廷参议院以微弱优势通过了总统米莱备受争议的综合改革法案。

经过长时间的激烈辩论之后，这项包含238条条款的改革法案在参议院以37票赞成、36票反对的结果获得通过。参议院议长、副总统维拉鲁埃尔最后投出了至关重要的一票，这给了米莱很大的鼓舞。这项法案在4月经过重大修改后，获得众议院批准。

米莱随后在社交媒体上发文称：“今晚是阿根廷人民的胜利，是我们恢复伟大的第一步，我们将摆脱长期的衰落。”

不过，在综合法案获得初步通过之后，还需要在参议院进行逐项审查。之后，它将送回众议院进行最后的批准。

综合法案将授予米莱在能源、养老金和安全方面的广泛立法权，其中还包括激励投资、放松经济管制和削减赤字的措施，但同时也意味着很多劳动和养老金福利上的削减，后者是引发阿根廷社会强烈不满的重要原因。

改革艰难

有专家分析称，米莱很难实施改革的主要原因是，阿根廷是一个有着非常浓厚的劳工和工会运动传统的国家。阿根廷人不会轻易允许社会保障和工资被削减，此前阿根廷全国各地已经发生了两次数百万人的大规模示威游行。

在米莱担任总统的六个月时间里，还没有在国会通过任何一项立法，这让人怀疑他是否能执行削减赤字和刺激增长的雄心勃勃的计划。与此同时，他利用行政权力削减补贴，解雇数千名公职人员，使货币贬值，并放松了对阿根廷经济的部分管制。

而米莱实施的削减开支和货币贬值政策，至少在短期内来看，加深了经济衰退，使贫困率上升至55%以上，年通胀率飙升至300%。

抗议者声称：“如果这些改革法案获得通过，我们将失去很多劳动和养老金权利，我们的生活状况将会变得更糟。”

分析人士指出，如果没有政治共识来说服外国投资者相信他的改革将会持续下去，那么米莱承诺的改革好处——稳定的货币、温和的通胀、新的外国投资，可能都将无法实现。阿根廷政府表示，希望与国际货币基金组织(IMF)达成一项新的贷款协议。目前阿根廷已经欠下了IMF大概440亿美元的债务。

地缘政治风险公司Horizon Engage的分析师表示，每个投资者都在观望，米莱承诺的前景确实不错，但市场需要看到改革是可持续的。

爆发冲突

在周三投票前，银行家、教师、卡车司机以及数千名工会成员和活动人士聚集在国会大楼周围，他们高呼：“我们的国家是非卖品！”

最初的和平抗议逐渐升级为与执法人员的冲突。抗议者放火焚烧了停在广场上的一辆汽车，砸坏了路面，并开始向国会大楼周围躲在铁盾后面的警察投掷鹅卵石。

随后警方开始使用特殊手段驱逐示威者。警方动用了水炮、催泪瓦斯和橡皮子弹。据报道，警方在布宜诺斯艾利斯市中心的抗议活动中拘留了30多人。

这次示威活动由左翼势力和工会发起，目的是反对国家领导层在各个领域提出的变革。反对派尤其反对私有化、废止支持教师的基金，以及使雇主可以更轻易解雇员工的规范。