①西共体给尼日尔军政府下达的最后通牒时限已至,此前该组织曾表示做好“武装干预”的计划; ②尼日尔军政府并没有响应西共体要求的打算; ③对于全球供应链而言,最有可能产生影响的是尼日尔铀矿产能波动; ④作为西非最大国家,尼日尔对地缘局势也有着深刻的标杆意义。
财联社8月7日讯(编辑 史正丞)随着北京时间周一早上7点的钟声响起,西非国家经济共同体(简称Ecowas)给尼日尔军政府下达的“最后通牒”已经到期。此前Ecowas曾要求军政府恢复总统巴祖姆的职权,否则多国联军可能会动用武力展开干预。
对于尼日尔局势,首先需要介绍一下这个国家。
尼日尔是一个西非内陆国家,占地面积126万平方公里,是西非占地面积最大的国家。在1900年前后,尼日尔被法国占领,后续并入法属西非,直到1960年8月3日宣布独立。虽然占地面积大,但国土的8成以上区域都是撒哈拉沙漠,人口只有2300万人,经济发展也处于全球最落后的那一档。
在地理方面,尼日尔北面与利比亚和阿尔及利亚相邻,南边是尼日利亚,西边与马里和布基纳法索接壤,东边是乍得。
(来源:Google Maps)
最近一次的政变是在7月26日发生,尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆被总统卫队扣押,随后卫队指挥官阿卜杜拉赫曼·奇亚尼声称自己是这个国家的新领导人。
(巴祖姆和奇亚尼资料图,来源:社交媒体、天空新闻)
在尼日尔的历史上,类似的武装政变也发生过多次。1974年武装部队参谋长孔切武装夺权,并掌权到1987年去世,随后1996年、2010年也发生过军事政变。
错综复杂的未来走向
在上周的紧急会议过后,包括尼日利亚、塞内加尔、加纳在内的西共体国家军方代表在尼日利亚表态称,已经为潜在的武装干预制定了详细的计划。西共体的政治事务、和平和安全专员Abdel-Fatau Musa对媒体表示,最终干预的所有要素已经决定,包括需要哪些资源,还有何时以及如何部署军队。此前西共体已经给出最后通牒要求尼日尔军政府自行下台,最后的期限现在已经过去。
事实上,尼日尔军政府也没有满足西共体要求的意思。周日晚间军政府发言人公开朗读声明称,他们已经获悉有外国力量准备攻击尼日尔,武装部队已经做好准备捍卫国土。尼日尔军政府也宣布再度关闭该国的领空。
当然,任何与军事干预有关的决定,仍需要西共体的国家领导人拍板决定。
令情况更加特殊的是,在过去两年里先后发生过政变的马里和布基纳法索,已经公开警告称,任何对尼日尔的军事干预,都将被视为对这两个国家的“宣战”。同时阿尔及利亚和乍得也已经表示,不会对尼日尔采取军事干预。
尼日尔局势对国际经济和地缘会产生有何影响?
在经济领域,与许多低收入国家一样,尼日尔的两大支柱也是农业和矿业。对于全球供应链而言,从尼日尔政变发生后,铀矿的供应就颇受关注。
根据世界核能协会的统计和预测,过去几年里尼日尔的铀矿产出大概在一年2000-4000吨上下,大概占全球产能的5%,与俄罗斯、乌兹别克斯坦能争一争世界第5的位置。
(来源:世界核能协会)
在2005至2020年期间,尼日尔也是欧盟核能大国法国的第三大铀矿供应商,占到整体供应量的18%左右,与排在前面的哈萨克斯坦(20.1%)和澳大利亚(18.7%)差别也不大。在7月政变后,尼日尔已经暂停向法国供应铀矿。不过法国核能巨头欧安诺集团曾表示,该国的供应链具有充分的多元化,尼日尔局势应该不会造成短期供应的风险。
除了铀以外,尼日尔也有金矿(年产量34.5吨,世界黄金协会2022年数据)和煤矿(主要供国内使用),但在全球市场里影响着实有限。另外尼日尔也有原油产业,但不论是产能(1万桶左右)还是储量(1.5亿桶)在全球范围内也都排不上号。
但对于非洲地缘来说,尼日尔的重要性就是另一回事了。正如我们前文所述,尼日尔西边的马里和布基纳法索(近两年)都曾发生过军事政变。尼日尔也被西方国家视为应对萨赫勒地区不稳定局势的桥头堡,驻有近千名美军,还有数量过千的欧盟军队。此前美国官员向CNN确认,自从尼日尔军事政变开始后,美军就一直呆在使馆和军事基地内。
(萨赫勒地区示意图,来源:britannica)
意大利国防部也在周日确认,从尼日尔首都撤回65名意大利士兵,顺便带了10名美军一起回到罗马。经过调整后,意大利驻尼日尔军队还有254人,原本意大利还准备安排更多军人撤回,但在尼日尔军政府关闭领空后,能否成行还存在不确定性。
另局势更加微妙的是,在尼日尔的邻国马里,还驻扎着上千名瓦格纳集团的士兵。
此前有报道称,尼日尔军政府的“二号人物”萨利富·莫迪曾经在8月初马里访问期间,向瓦格纳提出援助请求。但俄罗斯方面对尼日尔局势并没有表现出太大兴趣,佩斯科夫在上周回应称,非地区势力的干预不太可能使局势变得更好。俄罗斯对尼日尔的紧张局势感到担忧,继续赞成在不危及生命的情况下迅速恢复宪法正常化。
中国驻尼日尔大使馆也在8月7日发布了最新的安全提醒,强调虽然“形势总体趋于平稳”,但冲突各方仍在激烈博弈,未来局势发展仍有不确定性。
中国驻尼日尔大使馆提醒所有在尼侨胞提高警惕、加强防护、避免外出,做好安全防范;在尼侨胞如无必要留尼事由,请自行离尼赴第三国或回国暂避;近期计划赴尼人员,如无必要,请暂缓前往。如遇紧急情况,请第一时间报警并与中国驻尼日尔大使馆联系。