财联社3月20日讯（编辑 卞纯）上周晚些时候，法国总统马克龙绕过议会，强行通过了一项民众反对呼声较高的养老金改革计划。随着民众以及法国反对派议员的不满情绪升级，马克龙政府最早将于周一面临不信任投票。

养老金改革是法国总统马克龙的一项重要政治议题，法国政府于1月10日公布了退休制度改革方案，计划到2030年将退休年龄从目前的62岁提高至64岁，以缩小养老金支出缺口。根据新方案，从2027年开始，只有工作满43年的法国人才有资格领取全额养老金。

法国议会已就养老金改革议案辩论了六周，但这项议案仍然难以获得足够多的议员支持票数。为了加快推进立法进程，马克龙政府上周四决定利用宪法中允许法律不经投票即可通过的第49.3条款。

马克龙政府为养老金改革进行了辩护，称这是稳定财政所必需的。根据法国养老金咨询委员会（Pension Advisory Council）的数据，如果不进行改革，未来十年国家养老金赤字可能会飙升至年经济产出的0.8%。

不信任动议料难成功

如果不信任动议赢得多数票（不过这种情况不太可能发生），法国养老金改革法案将作废，法国总理伊丽莎白·博尔内将不得不辞职。届时，马克龙将不得不任命一个新政府，或者他也可以解散国民议会并要求提前选举。

目前，最可能的情况是，不信任动议将无法在法国议会通过，因为这需要反对党每一位议员的支持，以及国民议会60名保守派共和党议员中超半数的支持。

法国共和党领袖希奥蒂（Eric Ciotti）上周表示，他的政党不会支持不信任投票。

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔周末对媒体表示，不信任动议不会获得议会多数支持，但对于政府而言这将是一个关键的时刻。

民众抗议愈演愈烈

尽管法国政府很可能在周一的不信任投票中“幸存”下来，但其所面临的危机仍在持续。

马克龙动用法国宪法条款推动养老金改革加剧了本已紧张的局势，并压低了对他的支持率。

虽然49.3条款是一个多次被使用的法律工具，但许多人认为，马克龙此举违背了人民的意愿，因为这项养老金改革遭到了绝大多数民众的反对，而且未能在议会获得足够的支持。

眼下，法国各地规模较小的示威活动不断，各工会团体计划在3月23日进行更多的全国性抗议活动。

周六晚上，法国警方逮捕了169人。此前，抗议者向安全部队投掷燃烧弹，并点燃了成堆的垃圾。由于垃圾收集者进行罢工反对养老金改革，这些垃圾在许多城市已经堆积了两周。

根据民调机构Ifop为《星期日报》进行的一项调查，马克龙的支持率跌至2019年初“黄背心”反政府抗议活动以来的最低水平。

上述调查显示，28%的受访者表示，他们对马克龙的表现感到满意，比一个月前下降了4个百分点。

养老金改革立法或遭遇延误

值得注意的是，即使法国政府在不信任投票中“幸存”下来，反对派仍有其它选择来破坏养老金改革，比如要求宪法法院进行审查或举行全民公投，这可能会使该法案成为法律的时间推迟数月。

即使养老金改革立法闯过上述种种障碍，目前的形势表明，马克龙未来与国民议会合作将困难重重。这意味着马克龙的一些议程——包括移民和就业改革——可能遥不可及。