财联社3月9日讯（编辑 史正丞）当地时间周四，美国总统拜登将公布2024财年的预算案，在国会共和党人已经开始为“美国主权债务违约”做准备之际，白宫正面临展现“去杠杆”诚意的巨大压力。

综合当地媒体报道，新财年预算案的最大亮点，正是拜登政府将提出“未来10年减少2万亿美元联邦财政赤字”的纲领。

由于新冠疫情期间一系列“直升机撒钱”的举措，美国联邦政府的债务赤字急剧飙升，2020和2021财年的财政赤字都在3万亿美元左右，2022财年的赤字下降至1.38亿美元。目前国会预算办公室（CBO）预测当前财年的赤字又将上升至1.41万亿美元。CBO预测，随着“婴儿潮”一代逐步退休，医保和社保负担将导致未来十年财政赤字持续走高，直到2032年达到2万亿美元的顶部。

（美国财政赤字数据，来源：美国财政部）

正因如此，美国政府需要求着国会一次又一次提高债务上限，持续印钱避免主权债务违约，这也是今年美债违约危机的大背景。

为了说服国会共和党人“高抬贵手”，拜登急需在周四的预算案中表现削减赤字的诚意，同时在2024年大选临近的背景下，也要努力避免激怒选民。在今年的国情咨文中，拜登已经提过削减2万亿赤字的目标，同时承诺这项目标不会导致社会福利缩水，白宫将从企业和富裕人群兜里掏出这笔钱。

根据拜登政府已经给出的指引，白宫将提高最富裕人群的税率，通过创造一个名为“亿万富翁最低收入税”，除了要求资产超过1亿美元的美国家庭需要为收入至少缴纳20%的税外，特别要求将未实现收入纳入征税范围，意味着股票账户的浮盈也需要申报纳税了。对于巴菲特、马斯克这样的超级富豪来说，年景特别好的时候，“百亿纳税”也是有可能的事情。

除此之外，拜登还准备将企业税率从21%提高至28%，此举料将引发工商业和共和党人的激烈反对。所以拜登预算案中唯一阻力较小的是通过药品集采减少医保开支。他已经在去年签署了授权集采的法案，接下来还准备扩大立法授权。

债务上限不管了？

综上可见，虽然美国的新财年要到今年10月才开始，但围绕着财政预算和债务上限的国会斗争，正逐步升温至白热化阶段。美国财长耶伦曾多次警告称，如果债务上限问题不解决，那么美国将在今年6月出现灾难性的主权债务违约。

眼下的僵局是，掌控众议院的共和党人要求拜登削减财政支出，但拜登不同意削减福利支出；而拜登提出的向富豪增税，又是共和党人不愿意让步的领域。

虽然全球金融市场眼下仍不相信，美国将因为国会争斗陷入主权债务违约的境地，但眼下两党无疑正在玩一场“胆小鬼游戏”。

根据报道，在拜登政府周四提出预算案后，国会共和党人也将在4月中旬前提出另一份预算案，主打的是削减1500亿美元非国防项目。两份方案放到台面上，意味着双方的政治拉锯正式鸣金开锣。

鉴于眼下6月大限并不算宽裕，美国众议院筹款委员会已经于周三宣布，将在周四审议一份衡量债务优先级的法案，将授权美国政府继续借款偿付现有的国债，以及支付医保资金，

对于这项提案，美国财政部长耶伦早在今年1月就评论称，如果美国政府无法完成任何一份契约，不论是偿付美债，还是支付医保账单或是军队工资，都是实质性违约。