各地在维持对刚需支持力度的同时,应当以改善型住房消费作为突破口,结合自身市场需求,出台针对性强的政策和措施。
对地产行业而言,来自政策层面的暖意正在不断传递。上周,中央经济工作会议在对明年经济工作做出部署时,强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。12月19日,中央财办有关负责同志也公开表示,“要充分认识房地产行业的重要性,住房消费潜力要予以释放”。
房地产是国民经济的支柱产业。中央财办介绍,近几年房地产业约占国内生产总值7%左右,加上建筑业等相关产业达到14%左右,土地出让收入和房地产相关的税收占地方综合财力的将近一半,房产占城镇居民家庭资产的近六成。11月份以来,房企融资三支箭落地之后房地产行业融资端的情况大大改善。但行业走低的惯性仍然没有刹住。国家统计局数据显示,今年1—11月份,全国房地产开发投资123863亿元,同比下降9.8%。价格方面,11月份商品住宅销售价格环比仍然延续降势。这些信号值得各界高度重视。
笔者认为,在当前情况下要想充分释放住房消费潜力,各地在维持对刚需支持力度的同时,应当以改善型住房消费作为突破口,结合自身市场需求,出台针对性强的政策和措施。中央财办亦指出,当前在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策,这些消费潜力要予以释放。
首先,当前主流城市针对二套房首付比例多在五成以上,可因城施策适当予以放宽。二套房贷款利率的加点亦有下调的空间。对于“卖一买一”的刚需置换需求,应该尽可能参照首套执行。其次,目前二线城市及新一线城市的限购政策存有一定的优化空间,近期佛山用限售代替限购在入口端松绑就是可参照的案例。第三,考虑当前生育率走低的大背景,在房贷利率、贷款额度、现金补贴等方面对多孩家庭多一些“真金白银”式的定向支持,也有助于推动改善性住房消费的升温。
住建部数据显示,2021年我国常住人口城镇化率达到64.72%,参照发达国家的水平依然有一定的增长空间。这意味着,虽然楼市挥别高速增长的“黄金时代”已成定局,但稳定、可持续的房地产市场依然可期,在“有得住”到“住得好”的转变过程中,大量的改善性住房需求正在不断涌现。胡润研究院《中国新中产圈层白皮书》也显示,国内4.9亿家庭中,新中产家庭已达3320万户。随着中国经济的持续向好,我国中产阶级人数还将不断扩大,与之伴随的改善性住房消费也将稳定增长。
在“房住不炒”理念深入人心,金融机构能有效抑制楼市投机需求的情况下,释放刚需和改善型住房不会带来泡沫,反而有助于居民资产负债表修复疫情带来的疤痕效应。本轮市场出清之后,房地产行业也不可能重回过去的“高负债、高杠杆、高周转”发展模式。下一步,继续改革完善房地产相关土地、财税、金融等基础性制度,多渠道增加市场化长租房和保障性租赁住房供给也同样重要,如此才能有序构建房地产健康发展新模式。