编者按：《市长访谈》由财联社、科创板日报及《安安访谈录》联合重磅打造的政府类高端专访栏目。通过第一时间约访国内及国际重要城市主政者，及时反映城市在社会、文化、经济等方面的新思考、新进程，讲述城市发展背后鲜为人知的故事。

市长访谈|黄山市副市长江卓琪：如何加快构建与黄山生态相适应、与徽州文化相融合的新兴产业体系

《科创板日报》（记者 徐杰 田潇 实习记者 朱凌）这是安徽黄山今年第三次以中国外交“会客厅”的新身份吸引海内外关注。

12月8日至9日，国务院总理李克强与世界银行行长马尔帕斯、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、国际劳工组织总干事洪博、经济合作与发展组织秘书长科尔曼和金融稳定理事会主席诺特在黄山市举行“1+6”圆桌对话会。

此前的3月到4月，阿富汗邻国外长会议、阿富汗问题“中美俄+”磋商机制会议皆在该市举行。

一直以来，黄山的主要标签是别具一格的生态环境，及“徽文化”的重要发源地，这或是其能成为中国外交“会客厅”的重要基础。近年来，随着长三角一体化国家战略的大力推进，黄山也在加快构建与黄山生态环境相适应、与徽州文化相融合的新兴产业体系。

近日，来沪参加安徽“迎客松资本项目上海对接会”的黄山市副市长江卓琪接受了财联社、《科创板日报》的专访。她透露，黄山市已培育拟上市企业26家，未来三年将有近16家企业拟冲刺IPO。同时正在加快组建市级新兴产业引导基金、推进创投风投高质量发展政策出台，建设基金村落，发挥基金“双招双引”作用。

在江卓琪看来，区别于北上广深和国内省会城市，黄山有着得天独厚的生态优势和文化优势，这种生态、文化的影响力是其他城市所没有的，“只要符合生态环境标准的企业，黄山都敞开怀抱欢迎”。

▌成为中国外交“会客厅”背后

记者：您认为黄山今年第三次成为中国外交“会客厅”的最大优势是什么？

江卓琪：黄山最大的优势就在于它的生态、文化、旅游、交通等。

黄山拥有绝佳的生态资源。黄山森林覆盖率82.9%，地表水优良率100%，空气质量常年排名全国前三、内陆地区第一名，是华东地区重要的绿色生态屏障。黄山是安徽唯一同时拥有文化自然“双世遗”和历史文化“双名城”城市。黄山风景区以奇松、怪石、云海、温泉、冬雪“五绝”著称于世。

文化方面，徽文化与藏文化、敦煌文化并称中国三大地域文化，是中华传统文化的精致型标本。

因为交通能级提升，黄山已改变昔日偏居一隅的局面，成为全国“50+4”铁路枢纽城市、长三角第五大高铁枢纽城市，一小时通达杭州都市圈，两小时通达长三角，五小时通达京津冀和粤港澳，现有国际机场1座，开通28条国际国内航线。

当前，黄山市正围绕建设“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的定位，大力推广“创意黄山、美在徽州”城市品牌，围绕创意赋能、数字赋能，力争构筑与生态环境相适应、与徽州文化相融合的新兴产业体系。

近年来，小罐茶、联合利华、阿里巴巴、科大讯飞、华为等一批企业项目落户黄山。我们希望有更多的企业家能够喜欢黄山、选择黄山、落户黄山。

记者：在公众一般判断中，我们对黄山市的印象普遍仍停留在旅游城市层面。能否介绍一下黄山市近年来在经济、科技等方面的发展？

江卓琪：黄山市不仅有旅游，其他各行各业的发展也很快。

在经济方面，2022年1-10月，全市工业经济主要指标实现制造业增加值占GDP比重“一个占比提升”、技改投资和新开工制造业项目投资“两项较快增长”、重点产业、重点企业、工业用电“三项平稳增长”。

在科技方面，黄山加强关键技术攻关，深入实施“海聚英才·揭榜挂帅”工作，围绕九大新兴产业，2年来累计征集企业技术需求229项，截至目前已成功揭榜40项，总合作金额达5000万元。

黄山还在大力促进科技成果转化，强化创新主体培育和双创载体建设，现有高层次人才团队10个，高新技术企业企业总数达310家，国家级、省级科技企业孵化器各1家。

▌为长三角一体化贡献黄山力量

记者：在长三角一体化国家战略中，黄山市能获得哪些机遇？具体而言，黄山市将采取哪些政策，加入长三角一体化发展之中？

江卓琪：在长三角一体化国家战略中，我们紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，全方位推动与长三角地区多领域、深层次务实合作。

在区域合作新突破方面，加快推进杭黄毗邻区块（淳安、歙县）生态文化旅游合作先行区、杭黄绿色产业园、上海湾谷斐迪园、知青小镇、牧野小镇建设。黄山在上海湾谷斐迪园建立了飞地园区，作为前沿企业或科研机构的孵化地。

在打造产业发展新引擎方面，加快推动黄山长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，联合浦东新区人民政府成功举办长三角资本市场30人论坛黄山峰会，办好2023长三角绿水青山运动会等赛事、活动。

在激发科技发展新活力方面，推进浙江大学、安徽大学黄山技术转移中心建设，加快徽州（杭州）科创中心建设。与中国科学技术大学、杭州电子科技大学等高校加强产学研合作，征集筛选发布一批具备产业化条件的科技成果。

黄山还将构建交通发展新格局，注入文旅发展新动能，书写生态补偿新篇章，绘就民生共享新画卷，为长三角一体化贡献黄山力量。

▌灵活应用“合肥模式”

记者：安徽省是政府引导基金发力的“排头兵”，在"合肥模式”的带动下，全国各地纷纷掀起创投热潮。您认为“合肥模式”成功的关键因素有哪些，黄山将如何灵活应用这一经验。

江卓琪：“合肥模式”的核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。

我们要学习合肥的，不仅是一掷千金的胆识和勇气，更重要的是找对适合黄山自身的发展路径，发挥优势，补足短板，提高投资成功机率，培育一批支撑性强的高成长性企业，形成黄山产业创新发展独特竞争力。

我们将围绕资本或者说基金的“设募投管退”等环节，优化发展政策环境和运行评价机制，做好资本市场培训、完善上市奖补措施，运用基金的手段撬动更多的社会资本，引导更多资金投向制造业、投向新兴产业。

记者：在政府引导基金遍地开花的背景下，黄山市定位和独特优势是什么，如何在差异化布局上，构建自己的产业体系？

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江卓琪：我们立足黄山产业基础和优势特色，瞄准文旅文创产业、乡村振兴产业、科技创新产业等新业态，聚焦新兴产业，深入研究产业“风口”和产业链关键环，加快推动传统产业向风口产业转型，找准并培育扶持一批高成长性中小微企业、高新技术企业，并逐渐形成产业集群。

在政府引导基金方面，我们不盲目追求规模、不跟风追求热点，而是注重结合地方产业结构，注重提高投资效率和对产业的扶持效果。

我们招揽优质GP。更加注重基金的产业引导方向与基金投资方向是否匹配，在出资比例、返投要求、产业资源等多重因素中，更加统筹注重契合黄山现阶段发展需要。我们的引导政策一定是拿出最大诚意的，现阶段黄山能够给予的最大支持。

▌构建现代化产业体系

记者：我们注意到，此次黄山市迎客松资本项目对接会中，多家高新技术企业进行了项目路演。在科创企业培育方面，黄山具体是如何做的，您认为黄山市发展高新技术产业的优势有哪些？

江卓琪：我们一直非常重视通过高新技术产业的发展来推动经济社会高质量的发展。在科创企业培育方面，2020年我们出台了《黄山市高新企业和战新企业三年倍增计划》，到今年基本已完成，高新技术企业整体突破了300家。

近年来，我们市高新技术产业获得长足发展，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达63.4%，居安徽省第三位。在新材料、绿色软包装产业、智能制造产业、电子信息产业、生命健康产业等为主体的高新技术产业方面，都有了长足发展。

记者：黄山市的产业结构特点是什么，对于新兴产业的规划，黄山市有哪些重点大力发展的领域？

江卓琪：黄山是一座生态非常优美的城市，我们坚决贯彻落实新发展的理念，把生态作为工业发展的最大优势和严格标准。

黄山重点大力发展的领域一是推进传统产业转型升级。以汽车电子及装备制造、绿色环保新材料、绿色食品等为主攻方向，以提档升级为主线，大力推进产业智能化、绿色化转型。农夫山泉签订了12个亿的投资计划，茶叶、预制菜也在推进。

二是加快新兴产业培育壮大。以数字产业、生物医药与大健康、文化创意等为主攻方向，以市场需求为导向，以行业应用为牵引，加快新技术新产品的试点示范和推广应用，培育一批特色鲜明、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。

▌未来五年，着力打造更高质量“五个之城”

记者：“二十大”新时代新方向已开启，黄山市在社会、经济、产业等方面的发展目标是什么？

江卓琪：党的二十大，为我们擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们市委市政府准确把握新时代新征程党的使命任务，立足新发展阶段，在国际国内发展大视野中找准定位，在整体发展大布局中审视局部，在拉高位势大格局中提高能级，明确了高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的总体思路。

未来五年，我们着力打造更高质量“五个之城”——山水人文之城、创意创新之城、开放枢纽之城、青春活力之城和美丽幸福之城。

到2027年，我们全社会研发经费支出占GDP比重进一步提高，达到2%，高新技术企业数量较2022年实现翻一番，制造业增加值占GDP比重达到26%以上，2027年经济总量向1700亿冲刺，年均增长8.5%以上。

通过思想、体制机制、政策环境等的对接，“双招双引“的推进，我们的营商环境达到国内先进水平，开放性经济新体制更具活力，2027年外贸进出口总额力争达到200亿美元，吸引外商直接投资实现倍增。

通过大家的共同努力，我相信黄山的明天会更加美好，二十大精神也将在黄山落地生根，开花见效。