财联社11月24日讯（记者 高萍）“保交楼”专项借款快速落地推进。今日，银保监会相关部门负责人透露，截至目前，“保交楼”专项借款工作已取得阶段性进展，专项借款资金已基本投放至项目，资金投入带动形成一批实物工作量，有效促进了项目建设交付。

据介绍，1-10月，银行业累计发放房地产开发贷款2.64万亿元，累计发放按揭贷款4.84万亿元，为稳定房地产市场提供了有力的金融支持。

近日，《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》正式印发，银保监会相关部门负责人介绍，商业银行积极落实，有的银行已经给予分支机构特别授权，允许分行自行审批房地产企业合理的贷款展期申请，一些工作已经取得阶段性进展。

“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目

今年8月份，银保监会配合住房和城乡建设部、财政部、人民银行等部门及时出台措施，支持国家开发银行和中国农业发展银行按照有关政策和要求，在配合地方政府压实各方责任的安排下，依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项借款，封闭运行、专款专用，专项用于支持已售逾期难交付住宅项目建设，千方百计推动“保交楼、稳民生”。

9月，全国首笔“保交楼”专项借款支付。9月23日，银保监会相关部门负责人介绍，9月22日，国家开发银行已向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目。

目前，“保交楼”专项借款资金最新投放进展如何？今日，银保监会相关部门负责人透露，截至目前，“保交楼”专项借款工作已取得阶段性进展，专项借款资金已基本投放至项目，资金投入带动形成一批实物工作量，有效促进了项目建设交付。

提及“保交楼”，人民银行行长易纲21日在2022年金融街论坛上也表示，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，央行出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。

近日，财联社记者获悉，在房地产行业迎来一系列金融“大礼包”后，人民银行正就保交楼贷款支持计划具体操作方案向银行业内征求意见。据悉，人民银行将通过保交楼贷款支持计划向全国性银行提供总额2000亿元的资金支持，激励银行向已售逾期难交付住宅项目新发放贷款。

六大行、股份行火速落实“金融16条” 研究细化措施

近期，人民银行、银保监会联合印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，提出16条金融举措。

商业银行对上述措施火速落实、积极响应。银保监会相关部门负责人介绍，六家大型银行在前期工作基础上，围绕“十六条”监管政策，专题研究细化措施。目前，大型银行进一步加大工作力度，积极促进房地产市场平稳健康发展。

一是迅速建立专项工作机制和向分支机构传达政策要求，快速形成总行统筹、全条线发力的工作格局。二是合理区分项目子公司风险和集团控股公司风险，建立区域优质房企“白名单”，对于暂时遇困房企存量开发贷款给予展期等安排。三是优化和扩大现有授信审批“绿色通道”模式适用范围，在落实相关政策的前提下，对于重点客户、重要项目采取绿色通道形式加快审批和发放。

四是积极配合做好“保交楼”工作，靠前对接专项借款安排，着力推进“保交楼”项目配套融资。五是充分利用并购贷款、投行等工具，积极稳妥推进重点房地产企业风险处置项目并购金融服务。六是积极支持人民群众住房贷款合理需求，保障受疫情影响、符合延期政策的住房金融消费者的合法权益和征信保护。

此外，股份制银行部第一时间督促12家全国性股份制商业银行加快贯彻落实各项政策要求。12家股份制银行亦结合自身情况进行细化部署，及时传达到分支机构，目前各项工作正在加快推进，一些工作已经取得阶段性进展。

有银行已给予分支机构特别授权 允许自行审批房企合理贷款展期申请

银保监会相关负责人介绍了各大型银行在具体贯彻落实相关措施中的各种亮点作法。举例而言，工商银行积极配合做好“保交楼”工作，靠前对接专项借款安排，积极探索“保交楼”项目配套融资。例如，在任务较重的某中部大省，已对接项目超过30个。

中国银行明确在符合254号文要求、风险可控的前提下，合理优化集团客户在中行的授信集中度管理要求，稳定房地产开发贷款投放。对符合条件的房地产企业客户，允许对存量贷款予以展期或调整还款计划。建设银行则已于2022年11月8日设立规模为人民币300亿元的建信住房租赁基金，目前，基金及基金管理公司已成功完成注册备案工作，重点推进项目20余个，项目资产总规模超过100亿元。

另外，农业银行通过签订战略合作协议为房企提供多元化金融服务。交通银行探索通过“银行+央企”、“银行+政府+地方国企”等合作模式，发挥商行、投行等工具作用，采取并购贷款、房地产开发贷款、纾困基金等方式，做好符合“保交楼”目标要求的普通及改善型住宅项目融资支持。邮储银行进一步梳理房地产行业发债企业名单，在符合风险偏好的前提下，适度增加债券投资标的企业范围，并通过债务融资工具的承销、投资支持房地产企业债券融资。

股份制银行方面，据介绍，保障房地产融资平稳有序方面，要求股份制银行对国有、民营房地产企业一视同仁，通过对存量贷款展期、调整还款安排等方式予以积极支持，坚决避免出现一致性抽贷、断贷行为。鼓励各行优化内部授权，提高审批效率。例如，有的股份制银行已经给予分支机构特别授权，允许分行自行审批房地产企业合理的贷款展期申请。

另外，多家股份制银行参与了民营房地产企业增信支持类债券的承销及投资工作。依法保障住房金融消费者合法权益方面，部分股份制银行已开始为部分地区多个楼盘的住房按揭客户，提供延期还本付息服务，并不单独因此下调贷款风险分类，免收罚息。配合做好受困房地产企业风险处置方面，支持股份制银行发放并购受困房地产项目的并购贷款。股份制银行已经面向部分民营房地产企业开展了保函置换预售资金业务，缓解了这些企业的流动性压力。

银保监会相关负责人表示，下一步，银保监会将加强与住建部、人民银行等相关部门的沟通配合，协同一致，同向发力，督促银行保险机构依法依规做好相关金融服务，将金融支持政策落实好、落到位，切实保持房地产融资平稳有序，积极支持“保交楼、稳民生”，促进房地产业良性循环和健康发展。