上半年经济数据公布后，下半年稳增长的抓手应落在何处？本周末，包括尚福林、高培勇等在内的多位专家均呼吁，稳定市场主体应当成为复杂形势下稳增长的关键抓手。

市场主体事关就业，是我国国民经济的根基所在，也是国内经济循环的核心要素。二季度以来，局部地区的疫情对各类接触型服务行业造成了比较大的影响，部分市场主体不可避免承受了经济损失，面临一定的经营挑战。而从过往两年的经验来看，稳经济大盘必须继续抓住稳市场主体这个牛鼻子，如此才能聚焦政策合力，实现政策施力和市场发力的最优效果。

相关统计显示，我国市场主体总量和新增市场主体数与GDP呈现正相关关系。商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所发布的《中国市场主体发展活力研究报告(2021)》显示，市场主体总量与GDP的相关系数为0.96，新增市场主体数量与GDP的相关系数为0.99。而国家统计局上周公布的数据显示，尽管5月份以来经济运行逐步企稳回升，但承载市场主体最多的第三产业上年同比仅增0.4%。去年同期，第三产业增加值同比增长11.8%，2020和2021年两年平均增长亦有4.9%。

7月12日，国务院总理李克强主持召开专家和企业家座谈会时强调，1.6亿多户市场主体是经济发展动力源、就业顶梁柱。统计局数据显示，6月份全国城镇失业率指标从4月份的高点回落至5.5%的全年目标值，但二季度的平均值仍为5.8%。这意味着，受到疫情冲击的各类市场主体仍然是亟需帮扶的对象，对促进就业有直接帮助。全国政协委员、中国社会科学院副院长高培勇本周末亦指出，只要能够帮助市场主体把暂时的难关渡过去，让市场主体能够展现活力，进而带动就业，创造新的社会财富，我国国民经济就能重归正常轨道。

笔者认为，稳定市场主体当前首先要继续加大对企业的直接支持，用“输血”换取缓冲时间。比如组合式税费支持政策，国家税务总局预计，上半年新增退税减税降费及缓税缓费约2.86万亿元。对应的是今年前5个月全国新办涉税市场主体554.7万户，同比增长6.2%。其他直接支持还包括金融对实体经济的有效支持、加大帮扶和补贴政策力度等举措，加大信贷资金、财政资金对企业的输血支持。

市场主体的活跃不仅事关就业，亦直接有利于提振消费信心。笔者认为，当前应适时适当鼓励企业自我造血功能。比如提升企业走出经营困境的能力；推动产业结构的调整与升级；注重产业培育，催生更多新产业、新业态、新商业模式等。同时，加强对创业和就业职业培训，提升创业配套措施。除此之外，下半年还需要着力维持良好的市场交易环境，包括保证公平竞争机会、保证企业履行商业信用，防止出现企业循环欠账，推高融资交易成本的问题。

国家统计局上周表示，无论从投资、消费还是进出口来看，下半年国内总需求的恢复均有相当的潜力。笔者认为，相较2020年当前中国经济的韧性和长期向好的基本面没有改变，但出口和地产对经济的拉动作用可能难以再现，下半年国内经济复苏的关键还在于国内经济循环。从这个意义来看，稳住市场主体、保就业和扩大内需较以往有了更大必要性和迫切性。也只有如此，我们才能在三季度巩固经济恢复向好基础，推动经济运行尽快回归正常轨道。