财联社12月30日讯（记者 刘超凤）近来在三次分配浪潮和信托业改革的背景下，企业家捐赠数额逐年增长，慈善信托作为金融监管大力鼓励的方向，近来也获得了长足发展，今年10月份曾迎来一个“小高峰”。

近日，中信建投证券企业家办公室为客户公牛集团量身定制的的首单慈善信托正式成立，这也是今年国内备案规模最大的一单慈善信托，备案金额为2亿元。

慈善信托快速发展

近年来，ESG理念逐渐深入到企业实践和投资过程中，参与主体涉及企业、资产所有人和资产管理人，即逐渐在企业管理流程和投资研究、投资决策流程中纳入ESG。ESG包含环境、社会和公司治理。

上海交通大学上海高级金融学院(SAIF)教授邱慈观认为，社会议题下包含了很多指标，其中一项便是公益捐赠，这也是目前国内企业着墨较多的，特别是乡村振兴、共同富裕等已经成为重大的国家战略，更是企业履行社会责任的重点和方向。

尤其是近期，政策层面重视第三次分配，鼓励社会各界积极参与公益慈善事业。2019年党的十九届四中全会以来，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”被纳入为我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。党的二十大报告也指出，“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。

在三次分配浪潮下，企业和企业家捐赠数额逐年增长。以企业家为例，2021年福布斯中国慈善榜上榜的100名慈善家的现金捐赠总额为245.14亿元，较2020年增长36.87%；《2022胡润慈善榜》显示，49位中国最慷慨慈善家过去一年捐赠额都超过1亿元，共计捐赠728亿元。慈善捐赠已成为企业和企业家社会责任履行的重要路径。

在诸多慈善捐赠中，慈善信托作为企业和企业家履行社会责任的创新工具，因其为客户量身定制和灵活、高公信力的特征，也迎来了较快发展。截至2021年年底，全国累计慈善信托备案达773单，财产规模达39.35亿元，其中2021年新设立慈善信托227单，较上年增加32.48%。

而截至2022年12月1日，全国累计慈善信托备案数量已达1069单，财产总规模共45.62亿元；当年新设立慈善信托共计296单，高于2021年全年备案数量；新增财产规模达6.27亿元。

慈善信托具备发展潜力

公益慈善信托在今年10月出现爆发式增长，与国内信托行业的一项重大改革有关，即信托业务被分类调整为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类，其中慈善信托、公益信托是专门的一个品类，其重要地位不言而喻。

何为慈善信托？它是以公共利益为目的，其信托财产及其收益不得用于非公益目的。慈善信托的受益对象必须是不特定的，是按照委托人规定的条件，在委托人指定的范围内，由受托人选择确定。这是慈善信托与私益信托的一个重要区别。

相比于传统的慈善捐赠，慈善信托具备量身定制、设立简便、财产独立、管理灵活、专家理财、运营成本低、具有持久性、收益支出不受限、多方监管等特点，实现公益目的的手段相对灵活。越来越多的公益事业采取了慈善信托方式。

一位证券行业从业人士告诉记者，“慈善捐赠符合国家政策导向，慈善信托也是金融监管大为鼓励的方向。相较于传统的面向基金会等慈善组织的捐赠方式，慈善信托可以根据委托人意愿量身定制，具备资金透明度高、监督机制多元化、单独信托专户专款专用、费用和年度支出相对灵活等特点，未来慈善捐赠有望更多地采用慈善信托的形式。”

今年备案规模最大慈善信托

今年，中信建投证券企业家办公室团队根据企业客户的需求，联合中信信托于年底落地了一单慈善信托项目，即“中信信托·公牛集团慈善信托”，已在慈溪市民政局成功备案。

值得注意的是，慈善信托虽然存续单数众多，但规模始终不大。而公牛集团的该笔慈善信托备案规模2亿元，是今年行业内的备案规模最大的慈善信托，期限为永久存续，由中信建投证券担任投资顾问，中信信托和慈溪市慈善总会担任联合受托人，中信银行担任保管行。

据了解，该笔慈善信托的目的是促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展，扶贫、济困，促进乡村振兴、共同富裕。

此外，总规模2亿元并非本次慈善信托的资金上限，不排除发起人追加额外的捐赠资金。如前所述，慈善信托总是受限于规模较小的问题，伴随着三次分配浪潮和企业家的带头作用，有望促使国内的慈善信托数量和规模双双提升。